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共享單車進入下半場監管須時刻考慮社會成本

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來源：南方都市報

眾議苑

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押金危機集中爆發、廢棄單車隨處可見、繼續競爭還是合並？從2016年共享單車進入公眾視野至今，其所展現出來的利與弊愈加分明。一方面，它解決瞭“最後一公裡”的出行難題，低碳環保也不失為一種健身方式。另一方面，它給城市管理帶來瞭諸多難題，車輛亂停亂放侵占出行空間，過量投放催生新型城市垃圾，部分人惡意破壞丟棄，押金監管缺位以致發生危機。

“共享單車”進入下半場，上半場暴露出來問題，將繼續考驗企業、政府和眾多用戶。站在消費者和使用者的角度，應該說，廣大市民也經歷瞭一個心態上的變化。共享單車一開始出現，顏色靚麗、使用方便，騎上去也很“潮”、回頭率很高，總之一切都看上去很美，可是兩年之後，可以說許多人對共享單車的態度，由興奮變成瞭冷淡，在一部分人那裡，甚至變成瞭失望。共享單車表面上解決瞭“最後一公裡”這個城市通勤的“痛點”，然而卻產生瞭更多的“痛點”，占道就不說瞭，隨著時間推移，最初光鮮的單車車況堪憂，銹跡斑斑，車體邋遢，放在街頭無人管理，令人心寒。

最令人失望的，莫過於一哄而上的狂熱過後，一部分倒閉品牌押金難退的問題。我一位朋友就告訴我，雖然市場上依舊堅挺的幾個大品牌，街頭依然隨處可見，可是不時傳出的倒閉消息，已讓她心灰意冷。她現在已經把押金給退掉瞭，因為“以後如何真不好說”。如果共享單車的不利消息繼續，那麼類似以上用戶的心態變化，很可能影響行業發展。

應該說，像在押金這件事上，本來監管部門可以做得更多，避免用戶損失。比如有媒體報道，經國傢企業信用公示信息系統查詢顯示，早在去年5月份，陷入倒閉漩渦的小藍單車和酷騎單車，其委托代運營的四川拜客科技有限責任公司就被納入經營異常名錄；但消費者對此並不知情。對此，監管部門雖然也采取瞭一些措施（比如深圳市對於共享單車企業逾期不退押金的行為，擬處以5萬元以下罰款），但是這些措施，對仍然在營運的企業可能有用，但對於跑路老賴，可以說一點意義沒有。

監管總是跑在亂象後面，共享單車也不例外。我覺得共享單車出現的亂象，跟全社會對於互聯網時代出現的一些天花亂墜的概念缺乏警惕有關，尤其管理部門對於一些打著“互聯網+”和“創新”名號的新事物過於寬容，而對其背後資本運作、搶灘的負面影響估計不足。比如共享單車，打著共享的旗號，實際上就是租車公司。真正的共享，應該是把單車拿出來供大傢使用，不收錢。又收錢，又占用公共道路，又不承擔城市管理上的後果，把“共享”的名號去掉，現在還有哪個租賃行業可以做到如此“灑脫”，不用承擔額外成本呢？隻有恢復對共享單車牟利本質的認識，按照普通企業的一般待遇，計算其盈利成本和社會成本，在稅務、管理和企業責任方面讓其付出相應的成本並承擔應盡的責任，才是共享單車發展的可持續之道。

我前幾個月到臺北旅行，看到街頭也有不少類似大陸共享單車的新加坡品牌oBike。臺北的朋友告訴我，正是有鑒於大陸出現的共享單車亂象，oBike等車企進入臺灣市場時，遭遇瞭極高的監管門檻。比如投放車輛隻能在指定的借還車服務區、每年每輛單車須繳納臺幣500元（相當於人民幣100元）權利金等，每部車的使用期限也隻有短短一年。這讓業者大呼難以生存。但假如每部共享單車給社會造成的管理成本就是100元人民幣（比如企業無力移除占道車輛，那麼政府就需要花錢雇人來做這件事），那麼經過核算該是多少，監管部門就應該收多少。一川抽水肥清理行｜化糞池鑽孔價格｜彰化化糞池鑽孔價格否則，部分企業遭淘汰，管理又跟不上，共享單車留下的爛攤子，隻會由全社會來承擔。隻有按照市場運作的正常規律、正常規管流程來要求共享單車企業，把未來的社會成本考慮在內，面對日新月異的科技發展下，各種打著新科技、新經濟名號的營利企業，管理部門才不至於亂瞭章法，或者總是跑在後面。

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